經(jīng)歷了改革開放40年高速經(jīng)濟增長，我國的經(jīng)濟已由高速增長階段，轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。與此同時，我國的城鎮(zhèn)化進程也進入了品質優(yōu)先的階段，明確要求著力轉變城市發(fā)展方式，著力塑造城市特色風貌，著力提升城市環(huán)境質量，著力創(chuàng)新城市管理服務，走出一條中國特色城市發(fā)展道路。

各地的城市在繼續(xù)保持較高發(fā)展速度的同時，追求城市發(fā)展的質量，逐漸形成了共識。比如，浙江省杭州市早在2007年就提出共建共享“生活品質之城”，到2012年又進一步提出“東方品質之城、幸福和諧杭州”的定位，經(jīng)過十多年的努力，杭州圍繞品質城市、品質產(chǎn)業(yè)、品質環(huán)境和品質生活的追求，走出了一條獨具特色的科學發(fā)展之路，成為舉世矚目的模范城市。

因此，無論從國家政策的要求，還是從地方實踐的角度，品質這個話題，值得再一次進行討論。

品質意味著質量

首先，品質意味著質量。不僅僅是建筑質量、環(huán)境質量，盡管這些已經(jīng)成為大家關注的重大話題，更關鍵的是如何遵循城市發(fā)展規(guī)律，保障城市規(guī)劃的質量。規(guī)劃是關于城市未來發(fā)展的部署，這種部署的前提是基于對城市發(fā)展規(guī)律的認知，認識水平的高低，極大地影響城市規(guī)劃的科學性、實用性。當城鎮(zhèn)化已經(jīng)逐步進入速度與質量并重的階段，如果我們繼續(xù)停留在既有的思維慣性中，仍然以不斷增加城市土地與空間的供給為基本手段，對未來十年、二十年的城市發(fā)展進行部署，很難改變效率低下的粗放式發(fā)展局面。因此，以北京、上海等城市為代表，先后提出減量發(fā)展的總體思路，正是基于對城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢的判斷所作出的安排，以期倒逼城市發(fā)展轉型升級。

品質意味著品味

其次，品質意味著品味。粗制濫造、蘿卜多了不洗泥，固然與品味格格不入，即便是仔細推敲的規(guī)劃方案、認認真真的建筑作品，也未必能夠稱得上有品位。優(yōu)雅精致、經(jīng)得起推敲，只是有品位的基本要求，更關鍵的在于城市空間中蘊含的文化內涵，只有充分吸收自然的、歷史的和當代的城市文化，才能讓生活在城市里的人充分體味到城市文化基因的韻味，感受到這種韻味的升華所帶來的歸屬感、自豪感和滿足感。我們有太多暴發(fā)戶和土豪心態(tài)的城市形象，也有太多相互抄襲、粗魯?shù)退椎慕ㄖ臻g，是該用心地塑造一些有格調、有品位的中華城市空間了。

品質發(fā)展必須先從品質規(guī)劃做起

然而，品質發(fā)展知易行難。當環(huán)境資源代價成為關注的焦點，無節(jié)制的空間擴張規(guī)劃成為詬病的對象時，品質發(fā)展必須先從品質規(guī)劃做起。規(guī)劃不只是提供一種城市發(fā)展的愿景，而且更要關注趨向這一愿景的路徑、所需的資源條件和制度支撐；不只關注規(guī)劃期末的合理與和諧，而且更加強調全過程、全生命周期的美好生活向往；不只是一味追求城市整體的效益，而且也關注個體的訴求、局部的最佳，強調補短板、強弱項，尋求最大公約數(shù)。所有這些都要求規(guī)劃行業(yè)從服務理念、服務模式及服務產(chǎn)品開發(fā)上必須實現(xiàn)重大轉變。

少一些套路，多一些定制

更重要的是，規(guī)劃工作的作風要改變。不走過場、不搞形式，沉下身子，將工作做細做實，應該成為新時代的基本工作方法。如果說快速發(fā)展時期難免出現(xiàn)一些簡單化、程式化、表面化的傾向，在追求品質發(fā)展的前提下，我們需要更加強調以人為本，關注不同階層的需求；更加需要將規(guī)劃置于廣泛的政治與經(jīng)濟環(huán)境中，將規(guī)劃的戰(zhàn)略引領與剛性管控寓于全社會共同參與、共同擔責的協(xié)同過程中；更加需要注重調查研究和科學分析，少一些套路，多一些定制，把解決現(xiàn)實問題和響應民眾訴求放在核心位置。

城市是物質的，更是精神的。城市發(fā)展的品質，并不是簡單的高標準，最關鍵的是生活在城市里的人，是他們的滿意度，是他們能夠觀賞、體驗和感悟的家園氛圍。