為深入學習貫徹黨的第十九次全國代表大會精神,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,努力完成黨的十九大確定的各項任務,根據(jù)中央部署和要求,結(jié)合山東實際,作出如下決議。

一、充分認識黨的十九大的重大意義

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化,回顧和總結(jié)了過去5年的工作和歷史性變革,作出了中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷,深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想,提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標,對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。

大會通過的十八屆中央委員會的報告,描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖,進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向,是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng),是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。大會通過的中央紀委工作報告,全面總結(jié)了十八屆中央紀律檢查委員會的工作成就、經(jīng)驗體會,明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求、具體安排,對進一步做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,縱深推進全面從嚴治黨,具有重要意義。大會通過的黨章修正案,體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得的成果,體現(xiàn)了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想,反映了這些年來黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗,對加強黨的全面領(lǐng)導、推進全面從嚴治黨提出了明確要求,必將在推進黨的事業(yè)和黨的建設(shè)中更好發(fā)揮根本性規(guī)范和指導作用。黨的十九大和十九屆一中全會選舉產(chǎn)生的以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體,體現(xiàn)了全黨意志、反映了全國各族人民心愿,為在新的時代條件下進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想提供了堅強政治保證和組織保證。

全省各級黨組織和廣大黨員干部,要深刻認識到黨的十九大在黨的歷史、新中國發(fā)展史、中華民族發(fā)展史和世界社會主義運動史上,具有劃時代和里程碑式的意義；深刻認識到黨的十九大作出的各項決策部署、取得的各項成果,對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,對在新的時代條件下堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,對奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,具有極其重大而深遠的影響。要深入學習貫徹黨的十九大精神,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,團結(jié)帶領(lǐng)全省人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不忘初心,牢記使命,銳意進取,埋頭苦干,奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的山東篇章。

二、堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐推動工作

1．牢固樹立“四個意識”,旗幟鮮明講政治。黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)取得了歷史性輝煌成就,發(fā)生了歷史性深刻變革,歸根結(jié)底是靠“兩個關(guān)鍵”,關(guān)鍵有習近平總書記這個堅強的領(lǐng)導核心,關(guān)鍵有習近平新時代中國特色社會主義思想這個科學的指導思想。習近平總書記展現(xiàn)了馬克思主義政治家、思想家、理論家、戰(zhàn)略家的雄韜偉略、遠見卓識、堅定信念和崇高品質(zhì),不愧為全黨全軍全國各族人民的堅強核心、英明領(lǐng)袖、偉大統(tǒng)帥。要更加牢固樹立“四個意識”,旗幟鮮明講政治,始終對黨絕對忠誠,始終忠誠核心擁戴核心維護核心緊跟核心,始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,堅定不移同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,

自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,以實際行動為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出積極貢獻。

2．堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導我們的思想和行動。黨的十八大以來,習近平總書記以深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力,團結(jié)帶領(lǐng)全黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義,緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求,以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題,創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發(fā)展。學習貫徹黨的十九大精神,最根本的是牢牢掌握習近平新時代中國特色社會主義思想這個強大理論武器,深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的政治意義、理論意義、實踐意義,以高度的思想自覺和行動自覺,全面學系統(tǒng)學深入學,做到真學真懂真信真用。

3．全面準確理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略。習近平新時代中國特色社會主義思想深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿铡⒖傮w布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等一系列基本問題,內(nèi)涵豐富、博大精深,貫通哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義等各個領(lǐng)域,涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面,是一個完整的科學理論體系。要深刻理解“八個明確”的內(nèi)在要求、有機聯(lián)系,全面準確地把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,切實在思想上深刻認同、在行動上堅定遵循；要深刻理解“十四個堅持”的基本方略,用心領(lǐng)悟貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法,用心領(lǐng)悟蘊涵其中的科學指向、戰(zhàn)略重點、實踐路徑,把習近平新時代中國特色社會主義思想全面準確地貫徹落實到各項工作中。

4．堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想推動山東工作。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想,也是深入貫徹落實省第十一次黨代會精神、加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)、譜寫中國特色社會主義偉大事業(yè)山東篇章的根本指針。要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想光輝旗幟,著眼黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革,著眼新時代中國特色社會主義的新實際,著眼我國社會主要矛盾的重大變化,著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和各項任務,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐,進一步謀劃好山東發(fā)展的新思路、新任務、新舉措,努力使各方面的工作更加符合新時代的要求、符合黨中央的部署、符合人民的期待,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在山東落地生根、開花結(jié)果。

三、不斷興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮

5．把握精神實質(zhì)。全省各級黨組織要把深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,加強領(lǐng)導,精心組織,周密部署,務求實效。要原原本本、原汁原味學習好黨的十九大報告和黨章,準確領(lǐng)會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義,做到學懂弄通做實。要在全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)上突出重點、抓住關(guān)鍵,把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上,聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上,聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大論斷的深遠影響上,聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上,聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領(lǐng)袖上,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。

6．抓好學習培訓。以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點,認真組織好黨的十九大精神學習培訓,重中之重是學習好、領(lǐng)會好、宣傳好、貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想。各級黨委(黨組)理論學習中心組要把學習黨的十九大精神作為中心內(nèi)容,制定系統(tǒng)學習培訓計劃,列出專題深入研討。各級領(lǐng)導干部要率先垂范、帶頭學習,示范帶動廣大黨員干部學習。要把學習黨的十九大精神作為黨的理論武裝工作的重點任務,面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓。各級黨校、行政學院和培訓機構(gòu)要把學習黨的十九大精神作為必修課,舉辦各種形式的學習班、培訓班、研討班,分批培訓黨員干部。集中一段時間分期分批把縣處級以上領(lǐng)導干部全部輪訓一遍。充分發(fā)揮基層黨組織作用,發(fā)揮人民團體和社會組織作用,組織好基層黨員和群眾的學習,把學習黨的十九大精神納入學校思想政治教育和課堂教學的重要內(nèi)容,推動黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)站,使黨的十九大精神家喻戶曉、深入人心。

7．廣泛開展宣講。按照中央的部署和要求,做好中央宣講團宣講活動組織工作。組建省委黨的十九大精神宣講團,赴各地和部分企業(yè)、高校開展集中宣講。舉辦理論宣講骨干培訓班,組織好面向基層群眾的宣講。堅持省、市、縣聯(lián)動,層層組成宣講團,深入城鄉(xiāng)基層開展對象化、分眾化、互動化宣講。組織好分領(lǐng)域分系統(tǒng)的宣講工作。發(fā)揮各類宣講隊伍作用,利用各類講壇講堂和宣傳平臺,開展形式多樣、富有特色的宣講活動。各級領(lǐng)導干部要帶頭宣講,省委常委要到高等院校、黨校宣講十九大精神,各級黨委(黨組)書記要搞好“第一講”。每位黨的十九大代表回到自己的工作崗位都要開展宣講,切實把黨的十九大精神講清楚、講明白,讓老百姓聽得懂、能領(lǐng)會、可落實,推動黨的理論創(chuàng)新成果走近群眾,凝聚黨心民心、擴大社會共識。

8．精心組織宣傳。報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等各類媒體,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,開辟專題專欄,精心研究策劃,集中推出一批有分量有深度的報道、綜述、社論、評論和理論文章,大力營造學習宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。組織新聞工作者深入基層一線,推出一批生動鮮活的報道,及時宣傳各地各部門各單位學習貫徹的具體舉措和實際行動,充分反映基層干部群眾學習貫徹的典型事跡和良好風貌。加強社會輿情的分析研判和處置,做好熱點敏感問題正面引導,最大限度凝聚社會共識。大力開展網(wǎng)上宣傳,充分運用新媒體平臺,推出一批融媒體報道精品,加強與網(wǎng)民互動交流,形成網(wǎng)上正面宣傳強勢。

9．深化研究闡釋。緊緊圍繞黨的十九大的基本精神,結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際,結(jié)合干部群眾關(guān)心的熱點難點問題,列出一批重點課題,加大研究闡釋力度,為學習貫徹黨的十九大精神提供有力理論支撐。成立省委習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心,系統(tǒng)推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習研究。發(fā)揮社科規(guī)劃的引領(lǐng)導向作用,發(fā)揮社科研究單位、高等院校的主陣地作用,發(fā)揮省重大理論課題組、理論研究中心、新型智庫的帶動作用,集中開展聯(lián)合攻關(guān),推出一批有深度、有價值的研究成果。組織重點理論刊物開設(shè)?？瘜趯ｎ},刊發(fā)一批解讀闡釋文章,推動黨的十九大精神的宣傳普及。

10．注重聯(lián)系實際。要大力弘揚馬克思主義學風,緊密聯(lián)系我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實際,把學習貫徹黨的十九大精神與深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來,與貫徹落實黨中央對山東工作的各項部署要求結(jié)合起來,與貫徹落實省第十一次黨代會精神結(jié)合起來。要堅持學以致用、知行合一,緊密聯(lián)系本地本部門本單位工作和黨員干部群眾思想實際,抓住學習貫徹黨的十九大精神與本單位工作的結(jié)合點,大興調(diào)查研究之風,深入研究新情況,提出新措施,解決新問題,切實把黨的十九大精神落實到工作中,推動各項事業(yè)健康發(fā)展。

四、在決勝全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中持續(xù)走在前列

11．把握總體思路。要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照黨的十九大對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的戰(zhàn)略安排,將省第十一次黨代會提出的目標任務與黨的十九大繪就的宏偉藍圖相銜接,牢牢把握走在前列的目標定位,放眼更遠未來,瞄準更高水平,進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略和思路目標,確保各項工作奮勇爭先,努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟文化強省建設(shè)新局面,在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程中持續(xù)走在前列,為全國大局貢獻山東力量。

12．明確發(fā)展目標。站在新的歷史方位,進一步確立我省到本世紀中葉經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性安排。到2020年,高質(zhì)量、高水平全面建成人民群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗的小康社會,乘勢而上,在開啟社會主義現(xiàn)代化新征程中走在前列；到2035年,實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益更高、民主法治更加健全、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、人民群眾更加富裕、社會更加文明和諧,在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中走在前列；到本世紀中葉,全面提升物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明水平,在建成富強民主文明和諧美麗社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗中走在前列。

13．遵循重要原則。學習貫徹黨的十九大精神,推進強省建設(shè)實踐,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,不折不扣地把黨中央決策部署落到實處；必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想,永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；必須全面深化改革擴大開放,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供澎湃動力；必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極踐行新發(fā)展理念,適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；必須加強黨的全面領(lǐng)導,深入推進全面從嚴治黨,切實把黨的政治建設(shè)擺在首位,統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)得更加堅強有力。

五、統(tǒng)籌推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)各項工作

14．加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,堅持世界眼光、國際標準、山東優(yōu)勢,以“四新”促“四化”,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制,不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,加快建設(shè)制造強省,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),深入推進“三去一降一補”,加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高供給體系質(zhì)量。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,提升科技創(chuàng)新能力,強化創(chuàng)新人才支撐,深化科技體制改革,加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,加大農(nóng)業(yè)投入,加快縣鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,培植壯大農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、陸海并重,深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,以城市群為主體構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)格局和推進“三個市民化”進程,加快建設(shè)海洋強省,進一步提升山東在全國發(fā)展格局中的地位。支持資源型城市轉(zhuǎn)型。更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,深化商事制度、國有企業(yè)、投融資體制、財稅體制、金融體制等重點領(lǐng)域改革。推進新一輪高水平對外開放,堅持引進來和走出去并重,深度融入“一帶一路”建設(shè),大力提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平,創(chuàng)新對外投資方式,培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

15．大力發(fā)展社會主義民主政治。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導。健全人民當家作主制度體系,堅持和完善人民代表大會制度。落實好社會主義協(xié)商民主制度,完善工作機制,發(fā)揮好人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用。發(fā)展基層民主,完善基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治制度。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓。推進法治山東建設(shè),推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。完善黨委領(lǐng)導群團組織的制度,增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性。深化機構(gòu)和行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)服務型政府,探索職能相近的黨政機關(guān)合并設(shè)立或合署辦公的路子。健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系,形成軍民融合深度發(fā)展格局。深入開展雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動,鞏固軍政軍民團結(jié)。

16．以堅定文化自信推動文化建設(shè)。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重中之重,強化重大主題宣傳,推動黨的理論創(chuàng)新深入人心。深入推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。加強傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新,建好用好省直媒體“中央廚房”,深入實施互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)工程,提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。切實落實意識形態(tài)責任制,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)。加強社會主義核心價值觀建設(shè),廣泛開展道德實踐活動,把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面。加強理想信念教育,扎實推進四德工程建設(shè),深入實施“學雷鋒,做山東好人”活動。大力弘揚沂蒙精神,用革命文化涵養(yǎng)人們的道德情操。深化文明創(chuàng)建活動,提升城鄉(xiāng)文明水平。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向,繁榮文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn),推出一批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。加快推動公共文化服務標準化均等化,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系。深化文化體制改革,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升文化產(chǎn)業(yè)綜合實力和競爭力。大力實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,加快曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、齊文化傳承創(chuàng)新兩大示范區(qū)建設(shè),推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強對外文化交流和傳播,推動齊魯文化走出去。全力做好紀念改革開放四十周年重大活動。

17．著力改善民生和加強社會治理。始終以人民對美好生活的需要為導向,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。深入實施科教興魯戰(zhàn)略,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,深化教育綜合改革,辦好人民滿意的教育。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,采取更加積極的就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長,在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求,在全省建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。堅持精準扶貧、精準脫貧,強化黨政一把手負總責的責任制,加大重點地區(qū)、深度貧困人口扶貧力度,確保如期完成脫貧攻堅任務。深入推進健康山東建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,為人民群眾提供全方位、全周期健康服務。推進食安山東建設(shè),保障人民群眾“舌尖上的安全”。深入推進平安山東建設(shè),構(gòu)建全民共建共治共享的社會治理格局,著力維護社會和諧穩(wěn)定。健全國家安全體系,有效維護國家安全。

18．大力推進生態(tài)文明建設(shè)。堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為永續(xù)發(fā)展的千年大計,牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。推進綠色發(fā)展,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動,全面推行清潔生產(chǎn),實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。實行最嚴格的環(huán)境保護制度,建立常態(tài)化跨區(qū)域污染治理聯(lián)防聯(lián)控機制,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),全面推進大氣、水、土壤等污染防治,著力解決突出環(huán)境問題。加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動和實施耕地質(zhì)量保護與提升行動,加大采煤塌陷地等生態(tài)脆弱區(qū)和退化區(qū)保護治理,強化濕地保護和恢復,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,持續(xù)增強生態(tài)服務功能。加大近海海域污染治理,加強海洋生態(tài)保護。貫徹落實生態(tài)文明體制改革總體方案,完善落實主體功能區(qū)規(guī)劃的制度和政策,建立市場化、多元化生態(tài)補償機制,提高污染排放標準,強化排污者責任,健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度,加快構(gòu)建約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,落實領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設(shè)責任制,構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

六、堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

19．把黨的政治建設(shè)擺在首位。全省各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。認真學習黨章黨規(guī),模范遵守黨章黨規(guī),嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活,著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。完善和落實民主集中制的各項制度,嚴格按照民主集中制原則作決策辦事情。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤,努力營造政治上的綠水青山。要加強黨性鍛煉,嚴格遵守政治紀律,不斷提高政治覺悟和政治能力,強化政治擔當,對黨絕對忠誠,全力為黨分憂、為黨盡職、為民造福,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。研究制定貫徹落實《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》的具體措施。

20．夯實思想建設(shè)基礎(chǔ)。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部牢記黨的宗旨,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,解決好“總開關(guān)”問題。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,按照中央統(tǒng)一部署,以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點,開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習領(lǐng)會貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。完善黨委(黨組)理論學習中心組制度,進一步發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院等培訓主渠道作用,用好沂蒙黨性教育基地、濟寧干部政德教育基地、膠東黨性教育基地等資源,加強理想信念教育、黨性教育、道德教育,引導黨員干部進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,使廣大黨員干部成為習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極實踐者、忠誠捍衛(wèi)者。

21．建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。堅持黨管干部原則,認真落實好干部標準,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用,從政治和大局需要出發(fā),一切出于公心選干部,一切為了事業(yè)選干部,一切按照規(guī)矩選干部,突出政治標準,提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?樹立正確的選人用人導向。嚴肅干部工作紀律,防止干部“帶病提拔”。完善考核評價機制,堅持聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重要部署、重大任務、重點工作,科學設(shè)置指標,強化結(jié)果運用。認真貫徹落實中央《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和我省實施細則,推進干部能上能下、能進能出。完善后備干部選拔培養(yǎng)工作機制,實施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工程,統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作,用心用情做好離退休干部工作。認真抓好《關(guān)于激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》貫徹落實,旗幟鮮明為敢于擔當者擔當,為敢于負責者負責。關(guān)心關(guān)愛基層一線干部,既要從嚴要求,又要“松綁減壓”。堅持黨管人才原則,實施人才強省戰(zhàn)略,加快落實省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》,積極推進省級人才改革試驗區(qū)建設(shè),著力構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的人才制度體系,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

22．加強基層組織建設(shè)?？茖W制定山東省2017—2022年黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃綱要,以提升組織力為重點,突出政治功能,強化基層基礎(chǔ)工作,把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。推動黨支部更好地擔負起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。積極推進過硬支部建設(shè),堅持和完善“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,尊重黨員民主地位,保障黨員民主權(quán)利。以新一屆村、城市社區(qū)“兩委”換屆為契機,選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人。加大非公有制企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域黨建工作力度,深入抓好流動黨員黨組織建設(shè),不斷擴大基層黨組織覆蓋面,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。提高黨員發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作。落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度,完善黨員干部聯(lián)系服務群眾制度,深化“第一書記”抓黨建促脫貧攻堅,更好組織動員群眾堅定不移跟黨走。制定出臺健全完善述職評議考核制度落實各級黨委書記抓基層黨建工作責任的意見,組織實施黨委書記抓基層黨建突破項目,進一步壓實各級黨組織抓基層黨建工作責任。

23．持之以恒正風肅紀。深入推進作風建設(shè),緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。按照《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》精神,修訂我省實施辦法。堅持以上率下,緊盯老問題、關(guān)注新動向,繼續(xù)整治“四風”問題,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,堅持不懈改作風轉(zhuǎn)作風。全面加強紀律建設(shè),深化黨章黨規(guī)黨紀教育,把嚴明政治紀律作為首要任務,加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,帶動各項紀律嚴起來。堅持懲前毖后、治病救人,把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

24．奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,以堅如磐石的決心懲治腐敗,鞏固壓倒性態(tài)勢,奪取壓倒性勝利。突出懲治重點,嚴肅查處高壓態(tài)勢下仍然不收斂、不收手,群眾反映強烈、問題反映集中,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部,特別是要清除政治問題與經(jīng)濟腐敗相互交織的利益集團。加大整治群眾身邊腐敗問題力度,持續(xù)開展全省扶貧領(lǐng)域腐敗和作風突出問題專項治理,嚴肅查處對扶貧款動腦筋、伸黑手,精準扶貧作風不實、敷衍塞責等問題。認真做好反腐敗國際追逃追贓工作。建設(shè)覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。推進標本兼治,堅定理想信念,督促深化改革,健全制度機制,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。

25．落實黨和國家監(jiān)督體系建設(shè)的部署要求。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,暢通群眾監(jiān)督渠道,推進黨務政務公開,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。突出領(lǐng)導機關(guān)和“關(guān)鍵少數(shù)”,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,破解同級監(jiān)督和一把手監(jiān)督難題,探索對大多數(shù)黨員干部日常管理監(jiān)督的方式方法,增強監(jiān)督實效。深化政治巡視,推進市縣巡察工作,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。強化派駐監(jiān)督,實現(xiàn)向市縣級黨和國家機關(guān)派駐全覆蓋,完善工作機制,發(fā)揮好“探頭”作用。按照中央制定的時間表、路線圖,推進國家監(jiān)察體制改革,組建省、市、縣監(jiān)察委員會,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

七、領(lǐng)導干部要做深入學習貫徹黨的十九大精神的表率

26．堅持領(lǐng)導帶頭以上率下。各級領(lǐng)導干部要堅持先學一步、深學一層,精研細讀黨的十九大報告、黨章等大會文件,全面系統(tǒng)地領(lǐng)會和把握黨的十九大精神,帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭搞好宣講,帶頭抓好落實。省委常委要率先垂范,積極主動加強學習,指導好分管領(lǐng)域和單位的學習。其他領(lǐng)導干部要以身作則、履職盡責,發(fā)揮好帶學促學作用。要對標黨的十九大提出的新任務新要求,研究制定貫徹落實措施,細化工作任務,明確責任分工,強化督查考核,把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為做好山東工作的動力源泉和生動實踐。

27．努力增強各方面本領(lǐng)。各級領(lǐng)導干部要自覺按照既要政治過硬、也要本領(lǐng)高強的要求,不斷增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng),更好地擔負起全面推進現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。要始終保持虛懷若谷、如饑似渴的學習狀態(tài),既向書本學習又向?qū)嵺`學習,既向領(lǐng)導和同事學習又向?qū)＜摇⒒鶎雍腿罕妼W習,既向傳統(tǒng)學習又向現(xiàn)代學習,培養(yǎng)專業(yè)能力、弘揚專業(yè)精神。要加強實踐鍛煉,在推進中國特色社會主義偉大實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干,努力使自己的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)更加適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求。

28．扎扎實實改進作風。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系加強作風建設(shè),增強群眾觀念和群眾感情,做到勤勤懇懇為民、兢兢業(yè)業(yè)干事、清清白白做人。踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,始終把人民群眾安危冷暖放在心上,想問題、作決策、抓工作都要堅持從群眾中來、到群眾中去,時刻做到與群眾同甘苦、共憂樂、共奮進。要嚴格遵守紀律規(guī)矩,不觸底線、不碰紅線,管好自己、家屬和身邊工作人員,以自身的清正廉潔帶動形成海晏河清、朗朗乾坤。

29．大興調(diào)查研究之風。各級領(lǐng)導干部要真正動起來、深下去,緊扣人民群眾生產(chǎn)生活,緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展實際,緊扣全面從嚴治黨面臨的現(xiàn)實問題,緊扣貫徹落實黨的十九大精神需要解決的問題,深入基層、深入群眾,聽民聲、察實情、求實招。省委決策和省委常委部署重要工作之前,都要采取多種形式先行調(diào)研和論證,做到不調(diào)研不決策。凡涉及重大決策、民生事項的,在規(guī)定下發(fā)之前都要先征求各市、縣(市、區(qū))的意見。省級領(lǐng)導干部每年要拿出兩個月時間到基層調(diào)研,全面掌握第一手情況。既要到工作局面好和先進的地方去,總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗；更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去,把存在的矛盾和問題搞清搞透,把各項工作做實做好。

30．以釘釘子精神落實各項任務。各級領(lǐng)導干部要始終保持銳意進取的精神風貌,善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作,善于與時俱進運用新技術(shù)新方法開展工作。要始終堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來,敢于擔當擔責,勇于攻堅克難,看準了的事情,就要堅定不移干。要始終高度重視防控各方面風險,不斷創(chuàng)新理念思路、體制機制、方法手段,增強工作預見性,把握工作主動權(quán),確保社會長治久安、人民安居樂業(yè)。

黨的十九大開啟了新時代中國特色社會主義新征程。深入學習貫徹黨的十九大精神,完成黨的十九大確立的各項任務,是黨和人民賦予我們的神圣使命。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的十九大精神,不忘初心,牢記使命,銳意進取,真抓實干,為在全面建成小康社會進程中走在前列,加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!