山東:將修改城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等10件廢止土地登記條例等5件地方性法規(guī)
近日,山東省政府法制辦公室發(fā)布通知,就《〈山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例〉等十件地方性法規(guī)修正案(草案征求意見稿)》和《關(guān)于廢止〈山東省鹽業(yè)管理條例〉等五件地方性法規(guī)的建議案(草案征求意見稿)》向社會公開征求意見。
為了深化落實中央“放管服”改革,推進我省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè),省政府法制辦按照《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》和省人大常委會法工委、省政府法制辦《關(guān)于開展新舊動能轉(zhuǎn)換相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章專項自查和清理工作的通知》要求,組織有關(guān)部門對我省相關(guān)地方性法規(guī)進行了全面清理,形成了《〈山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例〉等十件地方性法規(guī)修正案(草案征求意見稿)》和《關(guān)于廢止〈山東省鹽業(yè)管理條例〉等五件地方性法規(guī)的建議案(草案征求意見稿)》。
《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等十件地方性法規(guī)修正案(草案征求意見稿),著眼于深化“放管服”改革、推進我省新舊動能轉(zhuǎn)換,對十件地方性法規(guī)中有關(guān)不適應(yīng)改革發(fā)展需要的條款作了增刪或修改,對條文順序和個別文字作了相應(yīng)修改。將要修改的十件地方性法規(guī)是:
一、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》
二、《山東省物業(yè)管理條例》
三、《泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護管理條例》
四、《山東省民用建筑節(jié)能條例》
五、《山東省供熱條例》
六、《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》
七、《山東省城市建設(shè)管理條例》
八、《山東省道路運輸條例》
九、《山東省信息化促進條例》
十、《山東省村務(wù)公開條例》
關(guān)于廢止《山東省鹽業(yè)管理條例》等五件地方性法規(guī)的建議案(草案征求意見稿),建議廢止的五件地方性法規(guī)是:
一、《山東省鹽業(yè)管理條例》
二、《山東省公路規(guī)費征收管理條例》
三、《山東省機關(guān)事業(yè)單位及國有企業(yè)法定代表人離任審計條例》
四、《山東省土地登記條例》
五、《山東省私營企業(yè)和個體工商戶權(quán)益保護條例》
附:
《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等
十件地方性法規(guī)修正案
(草案征求意見稿)
一、對《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》作出修改
1.刪去第二十七條。
2.將第三十八條第一款修改為:“按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門審批或者核準的建設(shè)項目,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報送有關(guān)主管部門審批或者核準前,應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目選址意見書申報表、標明擬選址位置的項目區(qū)位圖和地形圖等材料,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書?!?/span>
3.將第五十條第一項修改為:“建設(shè)單位和個人持使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請?!?/span>
4.將第五十三條修改為:“建設(shè)工程在開工前和建筑基礎(chǔ)施工完成后,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過向社會購買服務(wù)的方式,委托具備相應(yīng)條件的單位分別進行驗線,經(jīng)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗線確認書后,方可開工或者繼續(xù)施工。”
5.將第五十四條修改為:“建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃核實。
“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府向社會購買服務(wù)方式,委托具備相應(yīng)條件的單位對建設(shè)工程進行竣工規(guī)劃勘驗、出具竣工勘驗測繪報告,并對經(jīng)審核符合規(guī)劃許可內(nèi)容的,核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實認可文件?!?nbsp;
6.刪去第七十三條。
二、對《山東省物業(yè)管理條例》作出修改
1.將第十六條第一款修改為:“住宅小區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備,由專業(yè)經(jīng)營單位負責(zé)投資建設(shè)、維護和管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的施工,并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)?!?/span>
2.將第二十一條第一款修改為:“住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法通過招標的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),鼓勵非住宅物業(yè)通過招標方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)?!?/span>
3.刪去第五十九條。
4.刪去第六十條第二款。
5.將第六十二條第一款修改為:“物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理,開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價,促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平?!?/span>
6.將第六十九條第一款修改為:“物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。實行政府指導(dǎo)價的具體范圍由《山東省定價目錄》確定。”
7.刪去第七十五條、第七十六條、第七十七條、第七十八條。
8.將第九十五條第二項修改為:“物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)或者未辦理退出手續(xù)、履行相應(yīng)義務(wù)的,處以五萬元以下的罰款?!?/span>
三、對《泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護管理條例》作出修改
1.將第一條修改為:“泰山是國家級風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然和歷史文化遺產(chǎn)。為加強泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理,有效保護和合理開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合泰山風(fēng)景名勝區(qū)實際,制定本條例。”
2.將第五條修改為:“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)組織編制泰山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)規(guī)劃實施。省政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)監(jiān)督管理工作。
“泰安市、濟南市人民政府按照行政區(qū)劃負責(zé)協(xié)調(diào)泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用和管理工作。
“泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用和管理的具體工作?!?/span>
3.將第十一條修改為:“在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)主管部門批準:
“(一)在非主要景點設(shè)置、張貼商業(yè)廣告;
“(二)舉辦大型游樂、演藝等活動;
“(三)從事影視拍攝活動;
“(四)刻字立碑、設(shè)立雕塑、捶拓碑碣石刻;
“(五)采伐樹木、挖掘樹樁(根)、放牧、采集藥材和動植物標本;
“(六)引入外來物種;
“(七)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動;
“(八)其他可能對風(fēng)景名勝資源造成不利影響的活動?!?/span>
4.將第十二條修改為:“在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
“(一)在岱頂零點六平方公里范圍內(nèi)新建、擴建工程項目;
“(二)開山、采石、挖土、取沙、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的行為;
“(三)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施;
“(四)刻劃、涂污文物古跡、景物或者設(shè)施;
“(五)攜帶火種進入核心景區(qū),在禁火期、禁火區(qū)內(nèi)吸煙、點火、燒香、燃放煙花爆竹或者孔明燈等;
“(六)亂扔垃圾;
“(七)砍伐或者損毀古樹名木;
“(八)捕獵野生動物和采集珍貴野生植物;
“(九)在主要景點設(shè)置商業(yè)廣告;
“(十)其他破壞風(fēng)景名勝資源的行為。
“風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及文物保護、自然保護區(qū)管理以及其他自然資源保護、利用、管理的,應(yīng)當(dāng)同時執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定?!?/span>
5.刪去第十五條第二款。
6.將第十六條修改為:“泰山風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織編制并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。
“泰山風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃確需修改的,應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準?!?/span>
7.將第十七條修改為:“禁止違反泰山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)或者在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物;在泰山風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立前已經(jīng)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,逐步遷出。
“在泰山風(fēng)景名勝區(qū)四級保護區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)與泰山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的要求相協(xié)調(diào)?!?/span>
8.將第二十四條第一款修改為兩款:“在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)利用風(fēng)景名勝區(qū)資源獲得經(jīng)營優(yōu)勢的商業(yè)、食宿、廣告、娛樂、專線運輸?shù)冉?jīng)營項目,應(yīng)當(dāng)由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,采用招標等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。未取得風(fēng)景名勝區(qū)項目經(jīng)營權(quán),不得在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動。
“泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂合同,按照安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求,明確各自的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費,不得超出風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)確定的地點和范圍從事經(jīng)營活動。”
將第二款修改為第三款。
9.刪去第二十五條。
10.將第二十七條修改為兩款:“泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置準確規(guī)范的風(fēng)景名勝區(qū)路標、安全警示等標牌,及時排除危巖險石等不安全因素。
“運營單位應(yīng)當(dāng)定期對車輛、船舶、索道、纜車、大型游樂設(shè)施等進行檢查和維護,保障游覽安全?!?/span>
11.將第三十三條修改為:“違反本條例規(guī)定,擅自出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源的,其出讓行為無效,由風(fēng)景名勝區(qū)主管部門或者風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)沒收違法所得,并可對出讓單位處以五千元以上五萬元以下的罰款?!?/span>
12.刪去第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條。
13.將第三十八條修改為:“風(fēng)景名勝區(qū)所在地人民政府、負有風(fēng)景名勝區(qū)管理職責(zé)的部門和風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分?!?
四、對《山東省民用建筑節(jié)能條例》作出修改
1.將第四條第一款修改為:“縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作?!?/span>
2.刪去第十二條。
3.刪去第十四條第二款。
4.將第十五條修改為:“實行建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認定制度。建筑節(jié)能技術(shù)的持有者和相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者可以根據(jù)自愿原則,向設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認定;未經(jīng)認定的,不得作為建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品宣傳推廣。具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定?!?/span>
5.將第三十八條修改為:“居住建筑采用地?zé)崮?、太陽能等可再生能源釆暖、制冷、供?yīng)熱水的,其用電按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策?!?/span>
6.將第四十八條修改為:“財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、審計、價格等主管部門應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能資金和公共建筑超標準耗能加價費的收取、使用、管理情況進行監(jiān)督檢查,依法查處和糾正截留、挪用等違法違規(guī)行為?!?/span>
7.刪去第五十三條。
8.將第五十九條修改為:“違反本條例規(guī)定,將未經(jīng)認定的技術(shù)與產(chǎn)品作為建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品宣傳推廣的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款?!?/span>
9.刪去第六十一條第一項,并將第二項修改為:“截留、挪用建筑節(jié)能資金和公共建筑超標準耗能加價費的;”
五、對《山東省供熱條例》作出修改
將第五條第一款修改為:“縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級以上人民政府確定的供熱管理部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱及相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。”
六、對《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》作出修改
1.刪去第二十九條。
2.將第三十七條第一款修改為:“建設(shè)工程勘察文件編制完成后,應(yīng)當(dāng)依法進行審查?!?/span>
3.將第三十九條第一款、第二款修改為:“超限建筑工程初步設(shè)計文件編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請抗震設(shè)防專項審查;學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等建筑工程設(shè)計文件編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請抗震設(shè)防專項審查。
“超限建筑工程和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等建筑工程未經(jīng)抗震設(shè)防專項審查或者經(jīng)審查未通過的,建設(shè)單位不得交付施工?!?/span>
4.將第四十一條第一款修改為:“建設(shè)工程項目施工圖設(shè)計文件編制完成后,應(yīng)當(dāng)依法進行審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查未通過的,建設(shè)單位不得交付施工。”
刪去第三款。
5.將第五十二條第二項修改為:“超限建筑工程和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等建筑工程未經(jīng)抗震設(shè)防專項審查或者經(jīng)審查未通過,擅自交付施工的,處以二十萬元以上五十萬元以下罰款?!?/span>
6.刪去第五十三條第五項。
七、對《山東省城市建設(shè)管理條例》作出修改
1.將第三條修改為:“本條例所稱城市建設(shè)管理,是指對城市建設(shè)規(guī)劃和市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等的建設(shè)管理。”
2.將第七條第二款修改為:“設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城市建設(shè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)管理工作?!?/span>
3.將第二十七條修改為:“定時、定線、定點運行的公共客運交通車輛,需要改變規(guī)定的運行時間、線路和停車站點的,須經(jīng)交通運輸主管部門會同公安機關(guān)交通管理部門批準?!?/span>
4.將第二十八條第二款修改為:“因工程建設(shè)需要在城市供水、供氣、供熱管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城市供水、供氣、供熱企業(yè)協(xié)商制定安全保護施工方案后,方可施工?!?/span>
5.刪去第三十一條。
6.將第三十七條修改為:“城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市建設(shè)活動的監(jiān)督、檢查,確保城市建設(shè)活動依法進行。”
7.刪去第三十八條。
8.將第三十九條修改為:“城市建設(shè)管理執(zhí)法人員,必須熟知有關(guān)城市建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章,忠于職守,清正廉明,秉公執(zhí)法,文明執(zhí)法。
“城市建設(shè)行政主管部門及城市建設(shè)管理執(zhí)法人員依法行使職權(quán),受法律保護,任何單位和個人不得非法干預(yù)?!?/span>
9.將第四十條修改為:“城市建設(shè)行政主管部門和城市建設(shè)管理執(zhí)法人員對城市建設(shè)活動實施監(jiān)督檢查時,可以進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個人必須服從檢查,檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密?!?/span>
10.刪去第四十一條。
11.刪去第五章“維護建設(shè)資金”。
12.刪去第四十九條第七項。
13.將第五十條修改為:“違反本條例規(guī)定,未辦理有關(guān)手續(xù)向城市排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排放污水的、向城市排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質(zhì)的,由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止排放,采取補救措施,可以處五十萬元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”
14.刪去第五十一條。
15.刪去第五十六條。
八、對《山東省道路運輸條例》作出修改
1.刪去第二條第二款中的“機動車綜合性能檢測”。
2.將第八條第一款中的“從事道路運輸經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)依法取得車輛營運證”修改為“從事道路班車客運、包車客運、旅游客運、出租汽車客運經(jīng)營和道路貨運經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)依法取得車輛營運證”。
3.增加一款,作為第十條第二款:“機動車檢驗檢測機構(gòu)依法取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的計量認證證書,并實現(xiàn)與交通運輸主管部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的,可以開展機動車綜合性能檢測業(yè)務(wù)?!?/span>
4.刪去第三十五條中的“機動車綜合性能檢測”。
5.刪去第四十七條、第四十八條。
6.刪去第六十七條第二款中的“機動車綜合性能檢測或者”。
7.刪去第七十一條第二項。
九、對《山東省信息化促進條例》作出修改
刪去第三十九條。
十、對《山東省村務(wù)公開條例》作出修改
1.將第一條中的“推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”修改為“推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,“法規(guī)”修改為“行政法規(guī)”。
2.將第四條修改為:“中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村基層組織在村務(wù)公開工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會依法做好村務(wù)公開工作。
“村民委員會應(yīng)當(dāng)依照法定內(nèi)容、程序、時間、形式實施村務(wù)公開。村民委員會主任是實施村務(wù)公開的第一責(zé)任人。
“村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會,依法對村務(wù)公開、民主理財?shù)惹闆r進行監(jiān)督?!?/span>
3.將第五條第四款修改為:“司法行政、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好村務(wù)公開工作?!?nbsp;
4.將第六條第二項修改為:“對村民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”
5.將第七條和第八條合并,作為第七條,修改為:“村民委員會應(yīng)當(dāng)公布下列事項:
“(一)本村的村民自治章程、議事規(guī)則、村規(guī)民約;
“(二)依法由村民會議或者授權(quán)村民代表會議討論決定的事項及其實施情況;
“(三)本村經(jīng)濟、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實施和財務(wù)收支情況,集體財產(chǎn)的保值、增值以及處置情況;
“(四)計劃生育政策的落實情況;
“(五)政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況;
“(六)支農(nóng)資金使用、農(nóng)業(yè)補貼資金發(fā)放、危房改造等惠農(nóng)政策落實情況;
“(七)土地征收、征用及其補償?shù)氖杖?、分配、使用情況,土地承包、租賃、流轉(zhuǎn)等情況;
“(八)農(nóng)村最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人保障、困境兒童保障,以及農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛服務(wù),優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤等情況;
“(九)村公益事業(yè)和籌資籌勞方案的實施情況;
“(十)村務(wù)民主協(xié)商的實施過程和成果采納、落實、反饋等情況;
“(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項?!?/span>
6.刪去第十條。
7.將第十二條中的“其保存期限與村財務(wù)帳簿相同”修改為“檔案的保管期限、查閱利用等按照村級檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。
8.將第十四條修改為:“本條例第七條規(guī)定的事項中,一般事項至少每季度公布一次;財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)逐項逐筆每月公布一次;涉及村民切身利益的重大事項應(yīng)當(dāng)隨時公布?!?/span>
9.將十五條中的“網(wǎng)絡(luò)”修改為“互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端”。
10.將第十六條修改為:“村務(wù)監(jiān)督委員會由主任、副主任和委員共三人或者五人組成,其成員由村民會議或者村民代表會議從村民中推選產(chǎn)生。
“村民委員會成員及其近親屬、村財會人員、村文書、村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。”
11.刪去第十七條。
12.將第十八條第一款、第二款作為修改后的第十六條,修改為:“村務(wù)監(jiān)督委員會對村民委員會提出的村務(wù)公開具體方案有異議的,應(yīng)當(dāng)自村民委員會提出具體方案之日起五日內(nèi)提出。村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起五日內(nèi)給予答復(fù);對確有問題的具體方案,應(yīng)當(dāng)及時糾正。
“村民對村民委員會公布的村務(wù)公開方案有異議的,可以自方案公布之日起五日內(nèi)通過村務(wù)監(jiān)督委員會向村民委員會提出,也可以直接向村民委員會提出。村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起五日內(nèi)給予答復(fù)。”
13.將第十八條第三款作為修改后的第十七條,修改為:“村務(wù)監(jiān)督委員會和村民對村民委員會的答復(fù)不滿意的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門反映,由有關(guān)人民政府或者主管部門依法處理?!?nbsp;
14.將第十九條作為修改后的第十五條,修改為:“村務(wù)監(jiān)督委員會接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo),向村民會議和村民代表會議負責(zé),其成員可以列席村民委員會會議?!?/span>
15.增加一條,作為第十八條:“縣(市、區(qū))人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)制定村務(wù)公開目錄,指導(dǎo)、規(guī)范本行政區(qū)域村務(wù)公開的時間、內(nèi)容和程序。”
16.將第二十條中的“崗位目標責(zé)任制”修改為“崗位目標責(zé)任制和年度述職評議內(nèi)容”。
17.將第二十一條中的“各級人民政府”修改為“縣級以上人民政府”。
18.將第二十四條修改為:“在村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)有揮霍、挪用、侵占、貪污公共財物等違法行為的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級以上人民政府有關(guān)部門或者監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
19.增加一條,作為第二十四條:“街道辦事處所轄區(qū)域內(nèi)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等功能區(qū)內(nèi)的村民委員會,或者撤銷村民委員會設(shè)立居民委員會,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革未完成的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例?!?/span>
20.將第十三條和第二十三條中的“步驟”修改為“程序”;將第十三條、第二十二條、第二十三條中的“村務(wù)公開監(jiān)督小組”修改為“村務(wù)監(jiān)督委員會”。
此外,對上述地方性法規(guī)的條文順序和個別文字作相應(yīng)修改,重新公布。